年輕人讓深圳這座城市充滿奇跡。深圳特區(qū)建立前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一天收入不過(guò)1元，人均GDP只有606元。如今，深圳人均GDP突破18萬(wàn)元。2017年，這里的常住人口平均年齡32.5歲。

在深圳市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的南山區(qū)，寸土寸金的后海片區(qū)，有一個(gè)人才公園。漫步公園東側(cè)橫跨湖面的人才星光橋，橋邊矗立著深圳杰出人物的星光柱，書寫著這個(gè)城市奮斗者的故事。

團(tuán)南山區(qū)委書記蔡淡宏介紹，人才公園象征著求賢若渴的深圳文化，團(tuán)組織也參與到公園建設(shè)之中。當(dāng)?shù)赜羞@樣一個(gè)理念，為青年發(fā)展舍得投入資源。僅團(tuán)南山區(qū)委在核心區(qū)域就拿出兩棟樓，打造成青年創(chuàng)業(yè)基地。

深圳成功的背后，體現(xiàn)了尊重青年發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，深圳團(tuán)組織總結(jié)出這樣的“發(fā)展哲學(xué)”——城市對(duì)青年發(fā)展更友好，青年對(duì)城市發(fā)展更有為?！坝押谩币馕吨鞘袑?duì)青年的投入，“有為”意味著青年對(duì)城市的擔(dān)當(dāng)與回報(bào)。

據(jù)團(tuán)深圳市委主要負(fù)責(zé)人介紹，深圳團(tuán)組織提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，分類施策，服務(wù)畢業(yè)青年、夾心層青年、海歸青年等各類群體。目前，深圳各級(jí)團(tuán)組織已形成服務(wù)青年的生態(tài)鏈。

讓深漂青年住進(jìn)暖心驛站

拖著行李箱，找不到落腳的地方，吳虎至今記得10年前剛到深圳時(shí)的滋味。這位如今的團(tuán)南山區(qū)委青年驛站負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，初到深圳的畢業(yè)生，如果平均用一周時(shí)間找工作，按每天200元住宿費(fèi)計(jì)算，找工作的成本至少1400元。他直言，住宿是畢業(yè)生來(lái)深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第一個(gè)痛點(diǎn)。

為此，團(tuán)深圳市委推出了青年驛站項(xiàng)目，集中力量解決畢業(yè)生第一個(gè)難題，提供7天免費(fèi)住宿。年輕人一踏上深圳，團(tuán)組織就可以無(wú)縫銜接，服務(wù)這些深漂青年。

記者在南山區(qū)一處青年驛站看到，客廳是租客們的公共空間，冰箱、沙發(fā)、吧臺(tái)、桌子一應(yīng)俱全，墻上正中間掛著團(tuán)徽，樓上樓下分隔成宿舍，每間宿舍住4個(gè)人。這是團(tuán)南山區(qū)委與公寓租賃企業(yè)的合作項(xiàng)目，與一般的群租房不同，團(tuán)組織事先會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人馮三才介紹，每年約有50個(gè)免費(fèi)住宿名額提供給該項(xiàng)目。這是一筆合算的投入，7天免費(fèi)期過(guò)后，有20%~30%的年輕人會(huì)選擇繼續(xù)住在這里。

南山區(qū)青年驛站有168張床位，畢業(yè)季和春節(jié)后，基本上處于飽和狀態(tài)，如果沒(méi)有床位，可以與其他區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。這已是青年驛站的2.0版本，之前的1.0版本是團(tuán)區(qū)委用財(cái)政資金購(gòu)買酒店服務(wù)。

青年驛站在深圳有統(tǒng)一品牌，但運(yùn)營(yíng)模式因地制宜，比如團(tuán)福田區(qū)委就建立了自營(yíng)的青年驛站“旗艦店”。

目前，青年驛站在動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，“客?！敝皇腔A(chǔ)的功能，團(tuán)組織嘗試添加更多功能，比如在青年驛站直接發(fā)布招聘信息，節(jié)假日還會(huì)組織年輕人參加交友會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)，讓青年驛站變成青年之家。

有人認(rèn)為，共青團(tuán)資源少，解決青年剛性需求太困難。吳虎認(rèn)為，團(tuán)組織不能繞著青年的剛性需求走，而應(yīng)該直面問(wèn)題。南山區(qū)團(tuán)組織嘗試把公益事業(yè)與商業(yè)資源相結(jié)合，并派人專人制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)組織做好把關(guān)者的角色，整合資源進(jìn)行“彈性投入”，直擊青年的痛點(diǎn)，助推青年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

目前，深圳團(tuán)組織整合建設(shè)了15家青年驛站，累計(jì)服務(wù)來(lái)深畢業(yè)生1.8萬(wàn)余人。

助推夾心層青年向上流動(dòng)

聽(tīng)說(shuō)開(kāi)班學(xué)習(xí)企業(yè)管理，70后的黃楊軍二話沒(méi)說(shuō)，主動(dòng)找到團(tuán)福田區(qū)委的工作人員，要求加入自考學(xué)習(xí)隊(duì)伍。

“這是團(tuán)區(qū)委的遠(yuǎn)望計(jì)劃，我們聯(lián)系深圳大學(xué)‘在寫字樓里辦大學(xué)’，一共有82名年輕人報(bào)名參加?！眻F(tuán)福田區(qū)委書記羅耿彪介紹，團(tuán)組織營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，幫青年提升學(xué)歷。

黃楊軍是土生土長(zhǎng)的深圳人，是一家村屬企業(yè)的中層管理者，他這樣的深圳“土著青年”，“最大的問(wèn)題就是學(xué)歷不高，面對(duì)外地人才的競(jìng)爭(zhēng)，感到壓力不小，急需學(xué)習(xí)。”

與很多“小年輕”不一樣，他們大多已經(jīng)成家，上有老下有小，屬于典型的“城市夾心層”。但他們也希望搏一把，向更高的階層流動(dòng)。

一位長(zhǎng)期研究共青團(tuán)的業(yè)內(nèi)人士表示，從表面上看大城市青年需求呈現(xiàn)多樣化，可夾心層青年的需求卻相對(duì)固定，即擁有著強(qiáng)烈的向上流動(dòng)期望，團(tuán)組織不妨扭住痛點(diǎn)問(wèn)題，供給柔性服務(wù)。

團(tuán)深圳市委的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，38.2%“藍(lán)領(lǐng)”希望團(tuán)組織“提供學(xué)歷教育及深造的優(yōu)惠政策”。

針對(duì)這一情況，團(tuán)組織開(kāi)出的“藥方”就是提升他們的資本——學(xué)歷。

黃楊軍算了算，上學(xué)基本沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)壓力，只需自掏腰包1500元，也就是10%的費(fèi)用，團(tuán)區(qū)委負(fù)擔(dān)70%，企業(yè)承擔(dān)20%。團(tuán)福田區(qū)委協(xié)調(diào)上課時(shí)間，很靈活，每周3個(gè)晚上再加一個(gè)下午。

最重要的是，“學(xué)習(xí)內(nèi)容很實(shí)用，增強(qiáng)了自身實(shí)力。”黃楊軍說(shuō)。除了學(xué)歷教育，他還期待團(tuán)組織能給本地青年開(kāi)辟前往大公司短期實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

羅耿彪認(rèn)為，團(tuán)組織把錢花在刀刃上了，“很值！團(tuán)組織就是要鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。”

5年來(lái)，深圳團(tuán)組織精準(zhǔn)抓住夾心層青年的需求，累計(jì)幫助近兩萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”，開(kāi)設(shè)16家項(xiàng)目化運(yùn)作的社區(qū)“青春學(xué)堂”，開(kāi)展職業(yè)技能、職場(chǎng)心態(tài)、商務(wù)禮儀等公益培訓(xùn)，幫助職業(yè)青年提高職場(chǎng)適應(yīng)能力。

為創(chuàng)業(yè)青年打造生態(tài)圈

1998年出生的賀智威被評(píng)為2018年新時(shí)代“十大深圳好青年”。別看他年齡不大，經(jīng)歷卻很傳奇，14歲進(jìn)入麻省理工學(xué)院學(xué)習(xí)，18歲回國(guó)創(chuàng)業(yè)。2016年，他來(lái)深圳創(chuàng)立公司，研發(fā)出坎德拉磁懸浮飛輪一體化技術(shù)，在機(jī)器人、汽車、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用，公司完成專利申請(qǐng)155項(xiàng)。

如何服務(wù)這類海歸青年？深圳團(tuán)組織把可親、可敬、可學(xué)的青年典型評(píng)出來(lái)、樹起來(lái)，塑造這個(gè)城市的青年精神。在2018年新時(shí)代“十大深圳好青年”評(píng)選活動(dòng)，選樹了一批青年榜樣，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、“孔雀計(jì)劃”人才、獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)始人……

深圳被稱為創(chuàng)客之城。創(chuàng)業(yè)者，是這個(gè)城市最活躍的一股力量。當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織提供數(shù)據(jù)顯示，有61.9%的受訪青年有創(chuàng)業(yè)的想法。

陳珉就是創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。80后的他擁有著閃亮的履歷，從小在上海長(zhǎng)大，從英國(guó)博士畢業(yè)后到香港工作，如今又來(lái)到深圳創(chuàng)業(yè)，入駐團(tuán)深圳市委的創(chuàng)業(yè)孵化器——X-space國(guó)際青年創(chuàng)客峰，研究基于三維視覺(jué)的智能工業(yè)機(jī)器人。

陳珉很快發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)政策分散在各個(gè)部門，創(chuàng)業(yè)者了解起來(lái)不太容易。X-space國(guó)際青年創(chuàng)客峰負(fù)責(zé)人余遠(yuǎn)志就主動(dòng)幫陳珉團(tuán)隊(duì)跑手續(xù)，不僅為該團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取到兩間辦公室，還幫著找了一套價(jià)格優(yōu)惠的人才公寓。

記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在深圳，有一批30歲至35歲的青年，曾是“小打工皇帝”，他們有的是海歸，有的是港澳臺(tái)青年，收入不菲，但都選擇了自主創(chuàng)業(yè)。聚焦服務(wù)這些青年精英人才，是深圳團(tuán)組織工作新的亮點(diǎn)。

目前，深圳團(tuán)組織與前海管理局、香港青協(xié)共建前海深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)，累計(jì)孵化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)289家，其中香港團(tuán)隊(duì)143家，單個(gè)項(xiàng)目獲得最高投資7億元。深圳團(tuán)組織聯(lián)合市科技創(chuàng)新委打造的X-Space國(guó)際青年創(chuàng)客峰，已累計(jì)孵化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)28個(gè)。

團(tuán)深圳市委干部朱建鋼介紹，現(xiàn)階段，團(tuán)組織服務(wù)致力于幫助創(chuàng)業(yè)青年打造生態(tài)圈。比如團(tuán)組織擁有深圳市青年科技人才協(xié)會(huì)的資源，團(tuán)組織做“紅娘”，撮合創(chuàng)業(yè)青年與之對(duì)接，縱向打造一對(duì)一的問(wèn)診指導(dǎo)制度。同時(shí)，團(tuán)組織還橫向打造青年交流環(huán)境，每周均組織體育和興趣活動(dòng)。

團(tuán)深圳市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這群青年訴求集中在兩方面：一是“對(duì)內(nèi)做強(qiáng)事業(yè)”，絕大多數(shù)青年企業(yè)家具有較強(qiáng)的事業(yè)心和上進(jìn)心，90%以上希望通過(guò)自己的努力做大做強(qiáng)企業(yè)；二是“對(duì)外參政議政”，60%以上的青年企業(yè)家希望參與公共事務(wù)，90%以上的青年參加了各類社會(huì)組織的活動(dòng)。

針對(duì)這部分青年，目前在深圳市青年聯(lián)合會(huì)的框架下，已建立起青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、青年科技人才協(xié)會(huì)，凝聚了300多名優(yōu)秀的青年企業(yè)家和370名青年科技人才，依托“青年議案”“黨代表配備青年助理”等制度和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，暢通青年訴求表達(dá)的制度化渠道。

團(tuán)組織牽頭構(gòu)建青年發(fā)展“生態(tài)系統(tǒng)”

如今，打造青年發(fā)展型城市，已經(jīng)是深圳的發(fā)展定位之一。團(tuán)深圳市委提出以探索推動(dòng)建設(shè)青年發(fā)展型城市為抓手，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的起點(diǎn)上勇當(dāng)尖兵、再創(chuàng)新局貢獻(xiàn)力量。

結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深圳團(tuán)組織已形成基本的共識(shí)：不能離開(kāi)服務(wù)談引領(lǐng)青年，不能離開(kāi)發(fā)展談青年工作。也有專家提醒，團(tuán)組織千萬(wàn)不能空談引領(lǐng)青年，只有服務(wù)青年、讓青年發(fā)展，青年更有為，更多青年才能跟著團(tuán)組織走，團(tuán)組織才能深度引領(lǐng)青年。

據(jù)了解，深圳青年發(fā)展型城市建設(shè)將始終貫穿“城市要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，包含“城市對(duì)青年發(fā)展更友好”“青年對(duì)城市發(fā)展更有為”兩個(gè)維度。

團(tuán)深圳市委在探索中發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)工作看似千頭萬(wàn)緒，但只要提綱挈領(lǐng)，抓住青年發(fā)展型城市這個(gè)綱，就能“綱舉目張”。

對(duì)于如何打造青年發(fā)展型城市，深圳團(tuán)組織首先聚焦主責(zé)主業(yè)，梳理現(xiàn)有青年政策，進(jìn)行分類整理；其次，在完成深圳青年群體狀況調(diào)研總報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)照《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，團(tuán)組織根據(jù)青年需求精準(zhǔn)匹配政策；最后，團(tuán)組織重新整合服務(wù)青年的小樞紐、小平臺(tái)，使之成為服務(wù)青年的大閉環(huán)，打造成青年發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

團(tuán)深圳市委把零散的青年政策，裝到青年發(fā)展的“大籮筐”中，使之形成多層次、可循環(huán)、體系化的青年發(fā)展模式。

團(tuán)深圳市委的工作邏輯是：一方面，團(tuán)組織增進(jìn)青年人才的“情感認(rèn)同、利益認(rèn)同、思想認(rèn)同”，發(fā)揮共青團(tuán)“組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年”的基本職能；另一方面，團(tuán)組織根據(jù)畢業(yè)青年、職業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)青年等不同特點(diǎn)和需求，從“引才、育才、興才、聚才”四個(gè)維度開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。

目前，團(tuán)深圳市委正在編制《深圳市中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）暨“青年發(fā)展型城市”建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)青年發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃；同時(shí)，整合各方資源，廣泛鏈接政府部門、商業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)等主體，共同打造青年發(fā)展的生態(tài)圈。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 章正 武欣中 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2018年08月13日 01 版