日前，在開普敦舉行的《國家氣候變化法案》公開征詢會上，南非環(huán)保倡議組織向總統(tǒng)提出了盡快實(shí)施《國家氣候變化法案》的請求。據(jù)悉，該法案旨在建立一個長期有效的氣候變化應(yīng)對方案，以確保南非順利向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并向氣候適應(yīng)型社會過渡。法案今年6月由南非環(huán)境事務(wù)部發(fā)布，目前正在征詢公眾意見階段。

此項(xiàng)法案的出臺，兌現(xiàn)了南非議會去年宣布的對氣候變化《巴黎協(xié)定》的承諾，即在2018年實(shí)現(xiàn)氣候變化立法。南非當(dāng)?shù)孛襟w評價(jià)，此項(xiàng)法案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府、企業(yè)和社會組織等各方攜手應(yīng)對氣候變化的重要性，對南非甚至整個撒哈拉以南非洲地區(qū)都有重要意義。

法案指出，人為造成的氣候變化是對人類生存環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。南非環(huán)境事務(wù)部部長艾德娜·莫萊瓦此前接受采訪時表示，南非周邊的極端天氣、部分地區(qū)洪水泛濫和災(zāi)難性干旱一再表明，氣候變化離我們很近，建立一個國家層面的專項(xiàng)法案來應(yīng)對氣候變化勢在必行。綠色和平組織非洲氣候與能源活動高級經(jīng)理梅麗塔·斯蒂爾認(rèn)為，《國家氣候變化法案》的制定對南非來說是一個好消息，但必須保證法案快速實(shí)施，效力持久。

南非是一個極易受氣候變化影響的國家。由于其大部分貧困人口生活在易受極端天氣影響的地區(qū)，南非缺乏充足的住房為他們提供防雨、防風(fēng)和抗寒保護(hù)。此外，南非大部分地區(qū)降雨量偏低，獲得安全飲用水成為難題，氣候變化可能會使這個問題更加嚴(yán)峻。聯(lián)合國世界氣象組織在2017全球氣候年度報(bào)告中特別提到了開普敦的缺水情況，認(rèn)為這與人類活動有著密切關(guān)系。

《國家氣候變化法案》要在南非成功施行，也面臨不小的挑戰(zhàn)?！拔覀冃枰紤]到，南非目前的能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭，這將成為落實(shí)法案規(guī)定的重要挑戰(zhàn)之一。”斯蒂爾表示，“如果要保證法案有效執(zhí)行，就需要對以煤炭行業(yè)為首的高排放部門進(jìn)行有效限制?！?/p>

南非非政府組織“行動24”的環(huán)保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尼古拉·加新表示，《國家氣候變化法案》發(fā)出了一個明確的信號，即氣候變化是一個需要跨行業(yè)共同應(yīng)對的事業(yè)，社會各界需要相互協(xié)助共同應(yīng)對。

南非環(huán)境事務(wù)部發(fā)言人歐內(nèi)斯特·穆里巴納表示，政府將會采取有效、漸進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策來應(yīng)對氣候變化?！俺藬M定統(tǒng)一的框架，我們還將分別對各個部門制定減排方案，以確保其有效減少溫室氣體的排放。南非將為穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度作出自己的貢獻(xiàn)，使其不對人類造成危害，并確保人類社會得以可持續(xù)發(fā)展。”

（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡電）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月13日 22 版）